一纸协议能否换来公正？

——直击二管塘搬迁户土地补偿悬案

今天，我想为一些人，问一些事，求一个明白。

来自湖北省通山县燕厦乡，眼前是一份2010年签订的《补偿协议》。但协议背后，是一段横跨了整整三十五年的漫长等待，是数百亩土地的权属迷局，更是一群普通农户大半生的纠葛与期盼。它关乎承诺、补偿与最后的信任。

时光倒流至1991年。 燕厦乡政F动员多个村庄以土地入股，创办扶贫开发基地。数千亩山林改换面貌，又名为“驼背树柑桔场”。然而，宏图未展，仅仅六年后，基地便因经营困境解散，留下土地的伤疤与权属的伏笔。

真正的转折点在1999年。 燕厦乡政F再次动员，二十一户村民听从安排，搬迁至一处名为“二管塘”的地方，建房、开辟果园，在此扎下根来。他们占用的，是原属于北冲村六组的380余亩土地。当时有一个口头约定：果园从第五年起，每棵树每年支付1.5元租金给土地的原主人——六组。

然而，这个看似清晰的约定，在之后的岁月里变成了一纸空文。租金，一分未付。 搬迁户在此安居，果园逐年生长，但土地权益的尘埃，却从未落定。

2006年，燕厦乡政F明确将当年基地的大部分土地归还北冲村六组。但一个巨大的“例外”出现了： 这二十一户搬迁户所占的380亩土地，无法归还给北冲村六组。它仿佛成了被遗忘的角落，悬在了政策与历史的夹缝之中。

年复一年，北冲村六组的村民无法理解，为何自家的土地被长期占用，却得不到任何说法？他们要求归还土地、补偿损失的呼声，日益强烈。这份沉淀了近二十年的诉求，最终推动了今天这份协议的诞生。

细读这份协议，几个关键点，令人思绪万千：

1. 迟来的“确权”与补偿： 协议首先明确，这380亩地的原产权归属北冲村六组。这无疑是对历史事实的一次重要追认。在此基础上，乡政F同意在2024年12月前，一次性支付六组20万元人民币，作为对2024年以前所有历史问题的补偿。

2. 未来的“租金”模式： 协议规定，自2025年起，若没有新的开发项目，或搬迁户未迁出，政F每年需支付土地租金1.5万元，且每十年支付一次（即每十年首年付15万）。这确立了未来的使用关系，支付周期长达十年，其中变数几何？保障何在？可是直到现在乡政F承诺的15万元迟迟未能支付，2026年为违约期。

3. 复杂的“权益”分割方案： 协议用大量篇幅界定“其它事项”，描绘了一幅极其复杂的产权图景：

房屋：搬迁户居住时产权归己；一旦迁出，产权即收归北冲村六组。

果园：土地权属明确归北冲村六组，但管理使用权归搬迁户（限制新增建筑）。

开发预期：若未来政F引资开发，所有土地补偿或新增租金收益，全部归北冲村六组所有，已付补偿不退不抵。

终止条件：原搬迁户全部迁出，协议自动终止。

这一切，指向一个核心问题：这份协议，究竟是终点，还是另一个起点？

它试图用一笔钱“了断”过去，再用一套精细的规则“锁定”未来。它承认了北冲村六组的土地权利，却也试图固化搬迁户现有的居住使用状态。然而，协议中似乎主要聚焦于乡政F与北冲村六组之间的补偿和租借关系，对于当年听从动员搬迁、并可能一直期待“确权”或某种保障的搬迁户个体而言，他们的权益在这份三方协议中得到了怎样的体现和保障？ 他们曾是土地的实际占用者，也是这段历史最直接的当事人。

历史遗留问题往往盘根错节，解决起来需要智慧，更需要最大的诚意和担当。这份协议的签订，或许是迈出了解决问题的关键一步。但公众期待的，不是一个复杂的文本，而是文本背后实实在在的公平兑现，是相关方一诺千金的契约精神，是让被耽误了二十五年的权益，最终能够清晰、公正、温暖地安放！！！

我们关注，不仅是为了一段过往的纠葛，更是为了见证：一纸公文，如何从冰冷的文字，变成可信的承诺，最终化为抚平岁月褶皱的公正之力。

时间，已经付出了太多。正义，不能再迟到，编者拭目以待。

来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1856255145751644413